گردشبان (gardeshban.ir) : نشست فصلی اتحادیه میهمانپذیرهای استان تهران با دو موضوع برخوردهای مالیاتی و قوانین پذیرش مسافر در اماکن اقامتی در حالی برگزار شد که بیشترین اعتراض میهمانپذیرها، پانسیون دارها و هاستل دارهای مجاز، به فعالیت غیرمجاز اماکن اقامتی معطوف بود.
شاهرخ محمدزاده، رئیس اتحادیه میهمانپذیرهای تهران گفت که فهرست و آدرس بسیاری از این اقامتگاه ها را جمع آوری کرده و در اختیار اداره اماکن ناجا قرار داده اما تا کنون برخوردی نشده است. اتحادیه هم به لحاظ قانونی اختیار برخورد ندارد.
اعتراض میهمانپذیرها بر این بود که آن ها به عنوان واحد مجاز مدام باید به مأموران اماکن، مالیات، آب و شهرداری پاسخگو باشند، در حالیکه در همسایگی آن ها اقامتگاه های غیرمجاز بی آنکه به جایی پاسخگو باشند، در حال فعالیت هستند.
محمدزاده همچنین در ادامه درباره اقدامات انجام شده برای استاندارد سازی میهمانپذیرها و پانسیون ها توضیحاتی داد و نسبت به فشارهای اداره مالیات معترض شد و گفت: اگر بگویم ما با نوعی زورگویی مواجهیم، بیراه نبوده است. درآمد میهمانپذیرها مشخص است اما هنگام بررسی های مالیاتی اتفاقات دیگری رخ می دهد.
شرایط پذیرش مسافران دارای صیغه نامه، زنان و کودکان تنها، زوج ها و اتباع خارجی در اماکن اقامتی
سرهنگ داوود افتخاری، رئیس اداره بررسی صلاحیت پلیس نظارت بر اماکن عمومی ناجا نیز در این نشست پیرامون ضوابط پذیرش مسافر با استناد به ماده 17 نظام صنفی، برخی از ضوابط پذیرش مسافر را شرح داد و گفت: اصناف مکلفند ضوابط پذیرش مسافر را رعایت کنند. بر این اساس، یک سری قوانین مربوط به قبل از گرفتن پروانه کسب است و یک سری ضوابط هم به دوران پس از افتتاح اقامتگاه برمی گردد که البته بیشترین مشکلات در این هنگام بروز می کند.
وی افزود: ضوابط پذیرش مسافر سال هاست به مجموعه های ایرانگردی و جهانگردی ابلاغ شده، اما اطلاع رسانی نادرست باعث برخوردهایی شده که حتی امروز در سریال ها همان اطلاعات غلط را منتشر می کنند. برای مثال سال ها است که مشکل اقامت زنان و دختران بدون همراه حل شده اما هنوز شاهدیم آن ها را در اقامتگاه ها نمی پذیرند و حتی شبانه به اداره اماکن برای گرفتن نامه و تاییدیه ارجاع می دهند. این کار لازم نیست.
او سپس این ضوابط را توضیح داد و گفت: نصب، استفاده و دریافت تجهیزات ماهواره ای در اماکن اقامتی به اخذ مجوز از مبادی مربوط منوط است. همچنین صاحبان مراکز اقامتی موظفند که در صورت مواجهه با افراد فاقد مدرک همچون زنان و کودکان بدون سرپرست، آن ها را پذیرش کنند و بلافاصله مراتب را به پلیس اماکن عمومی اطلاع دهند. پذیرش زنان بدون همراه دارای مدارک هویتی در اماکن اقامتی بلامانع است. به نامه اماکن ناجا نیاز نیست. زنان و کودکان بدون همراه و زوج های فاقد مدارک هویتی معتبر، در اماکن اقامتی نخست پذیرش شوند، سپس مراتب به اماکن ناجا اطلاع داده شود. پذیرش زوج ها با برگه صیغه نامه یا ازدواج موقت بلامانع است. اتباع خارجی بدون مدرک معتبر هم پذیرش شوند، سپس مراتب به اماکن اطلاع داده شود.
افتخاری اضافه کرد: این شرایط برای زوج های فاقد مدرک معتبر نیز صادق است. اگر چنین افرادی به اقامتگاه مراجعه کردند، حتماً پذیرش شوند اما بلافاصله و به هر طریق، مراتب به پلیس اداره اماکن ناجا اطلاع داده شود. نیاز نیست زوج ها یا زن و مردی را که مدرک معتبر ندارند، نیمه شب راهی اداره پلیس کنید که نامه بیاورند. نخست آن ها را اقامت دهید و سپس مورد را اطلاع رسانی کنید. وی گفت: پذیرش زوج های دارای برگه عکس دار «ازدواج موقت» مهر شده توسط دفاتر رسمی ازدواج یا امام جماعت، بلامانع است. اگر روحانی صیغه نامه جاری کرده، مورد تأیید است.
کانون وکلا تلاش زیادی کرد تا فقط اسناد مربوط به آن ها مورد تأیید باشد اما از نظر پلیس اماکن ناجا، برگه صیغه نامه، مدرک تأیید شده ای است.
رئیس اداره بررسی صلاحیت پلیس نظارت بر اماکن عمومی ناجا تاکید کرد: نسبت به پذیرش «اتباع خارجی فاقد مدرک معتبر» اقدام شود، اما بلافاصله مراتب به پلیس اماکن ناجا اطلاع داده شود. حتماً کارمندان شیفت شب نسبت به این قوانین آگاه و توجیه شوند. اگر تبعه خارجی را شب در خیابان رها کنید و مورد زورگویی قرار گرفت، این شما هستید که زیر سوال می روید. او همچنین اظهار کرد: پذیرش و اسکان وابستگان سفارتخانه های خارجی که دارای کارت شناسایی از اداره کل تشریفات وزارت خارجه هستند، نیز بلامانع است.
افتخاری یادآور شد: بیشترین مشکل در این بخش از ضوابط است و اتحادیه ها موظفند ضوابط پذیرش مسافر را ابلاغ کنند. وی همچنین حضور صاحب پروانه کسب یا مباشر را در اقامتگاه، الزامی دانست و تاکید کرد: حضور مدیر داخلی در مجموعه کفایت نمی کند. رئیس اداره بررسی صلاحیت پلیس نظارت بر اماکن عمومی ناجا درباره پذیرش متولدان تهران در اماکن اقامتی توضیح داد: در قانون منعی برای این مورد وجود ندارد اما اگر با چنین مواردی مواجه شدید به آن شک کنید.
او درباره پذیرش مدارک هویتی مثل گواهینامه اتومبیل یا دفترچه بیمه گفت: در قانون صراحتاً مشخص شده از مسافر فقط کارت ملی یا شناسنامه گرفته شود. افتخاری همچنین درباره برخورد با اماکن غیرمجاز توضیح داد: این موارد را باید به اداره اماکن استان اطلاع داد اگر آن ها برخورد نکردند، به ما در مرکز اطلاع دهید تا پیگیری کنیم.
خانه های امن یا ناامن؛ چرا پلیس برخورد نمی کند؟
او در پاسخ به سوال یکی از صاحبان میهمانپذیرها که پرسید اقامتگاه های غیرمجاز تا کنون مشکل امنیتی ایجاد نکرده اند؟ گفت: این موضوع برای ما هم حساسیت دارد، قانونگذار در ماده های 27، 28 و 81 نظام صنفی می گوید اتحادیه های صنفی باید این اماکن غیرقانونی را به ما معرفی کنند تا ما مطابق قانون با آن ها برخورد کنیم. درباره مساله امنیتی هم همیشه پیگیر بودیم.
افتخاری گفت: مراکز اقامتی از نظر امنیتی حساس ترین صنف هستند، احتمال این که تیم های تروریستی در میهمانپذیرها اقامت داشته باشند زیاد است، بنابراین ما شما را همکار خود می دانیم و با همکاری شما امنیت جامعه تأمین می شود.
وی همچنین درباره استفاده از واژه هاستل که مدتی است بین صاحبان اقامتگاه ها اختلافاتی را ایجاد کرده و منجر به پایین آوردن تابلوهای هاستل ها در شهر تهران در پی اعتراض اتحادیه هتلداران شده، گفت: هاستل در رسته شغلی خاصی تعریف نشده اما به نظر ما ماهیت آن با میهمانپذیرها بیشتر همخوان است تا هتل های 5 ستاره، چون اقامتگاه ارزان به شمار می آید.
برای همین اتحادیه میهمانپذیرها باید نامه ای به اتاق اصناف بفرستد و به استناد نظر هیأت حقوقی درخواست کند هاستل در راسته میهمانپذیر تعریف شود، مخصوصاً حالا که تعداد آن ها در حال افزایش است، انجام این کار ضروری است.
محمدزاده، رئیس اتحادیه میهمانپذیرهای تهران در این میان توضیح داد که سال 95 مصوبه استفاده از واژه هاستل به جای میهمانپذیر از هیأت اصناف گرفته شده که در آن مصوبه هاستل مترادف میهمانپذیر تشخیص داده شده است. با این وجود افتخاری تاکید کرد: برای حل مشکل استفاده از واژه هاستل در تابلو باید مصوبه ای گرفته شود که دقیقاً برابر با میهمانپذیر شناخته شود.
او در پاسخ به اعتراض یکی از هاستل داران به برخورد مأموران اماکن با این اقامتگاه ها هنگام پلمب کردن و ذکر مصداقی درباره اقدام مأموران اماکن برای پلمب یک واحد صنفی اقامتی که پروانه کسب با 5 سال اعتبار داشته، بیان کرد: نیروی انتظامی یک نهاد حاکمیتی است که در اختلافات صنفی و یا مسائلی مشابه نمی تواند دخالت کند. اگر واحدی پروانه کسب معتبر داشته و اماکن برای پلمب آن اقدام کرده، اعلام کنید تا ما پیگیر باشیم. اگر مصداقی که گفته شد مورد منطقی نبوده، باید صورت جلسه می شد تا از طریق مسئولان بالاتر پیگیر شود.
افتخاری گفت: ضوابط انتظامی هر دو سال یک بار بروز رسانی می شود و مأموران اماکن تنها براساس ضوابط موجود اقدام می کنند. اگر فردی اشتباه یک واحد اقامتی را پلمپ کند، حتماً با برخورد شدید قانونی روبرو خواهد شد.